Daftar Isi

BAB 1 KONTEKS SOSIAL POLITIK DALAM PERUBAHAN 1
Pendahuluan................................................................................................................1
1.1 Konteks Sosial Politik dalam Reformasi Birokrasi................................ 3
1.2 Sejarah Kolonialisasi dan Sistem Otoritarian serta Dampaknya......17
1.3 Napak Tilas Reformasi Birokrasi Indonesia...........................................21
1.4 Kecenderungan Global serta Dampaknya bagi Negara......................29

BAB 2 POLITIK DAN KEPEMIMPINAN DALAM PERUBAHAN 31
2.1 Otoritas, Pengetahuan, dan Kepentingan...............................................31
2.2 Seni dalam Memimpin Reformasi Birokrasi..........................................37
2.3 Membangun Kepemimpinan Kolektif untuk Perubahan.....................39
2.4 Mengelola dan Mengorganisasikan Perubahan.....................................45
2.5 Area dan Konteks Reformasi Birokrasi...................................................49
2.6 Jaringan dan Kolaborasi dalam Reformasi Birokrasi..........................50

BAB 3 MENETAPKAN AGENDA PERUBAHAN DAN LINTASAN PERUBAHAN 57
3.1 Memahami Masalah Dasar dalam Sistem Administrasi Negara......59
3.2 Mengartikulasi Masalah menjadi Agenda Perubahan.........................63
3.3 Mengungkit dan Mengakselerasi Perubahan.........................................65
3.4 Menetapkan Agenda Final Perubahan dan Lintasannya.................... 66
3.5 Kerangka Hukum dalam Perubahan Sangat Penting......................... 68
3.6 Mempromosikan dan Mensosialisasikan Perubahan.......................... 68

BAB 4 REFORMASI AGEN PERUBAHAN 71
4.1 Mereformasi Tim Inti....................................................................................72
4.2 Jumlah Minimal Agen Perubahan (Critical Mass of Reformers)......74
4.3 Memperkuat Forum Berbagi Pengetahuan..............................................77
4.4 Mengubah Sistem..........................................................................................78
4.5 Mengubah Akademi Agen Perubahan (Reform Leaders Academy).79
4.6 Membangun Kapabilitas dan Budaya Agen Perubahan..................... 80
4.7 Membuka Pikiran, Hati, dan Kehendak Agen Perubahan (Open Mind, Open Heart, and Open Will)................................................81
4.8 Menjaga Motivasi dan Kepentingan untuk Berubah............................82
4.9 Antara Tentara Tua dan Tentara Muda....................................................83
4.10 Memotong Kelompok Status Quo..............................................................84

BAB 5 MENGELOLA RESISTENSI DAN KONFLIK DALAM PERUBAHAN 87
5.1 Resistensi adalah Hal Normal dalam Perubahan................................ 90
5.2 Mendefinisikan Kepentingan, Status Quo, dan Aktor..........................92
5.3 Meyakinkan dengan Pengetahuan dan Otoritas.................................. 99
5.4 Komitmen Politik dari Pimpinan Puncak adalah Syarat.................100
5.5 Peran Manajemen Perubahan dalam Reformasi............................... 102
5.6 Membangun Kesabaran dalam Perubahan.......................................... 103
5.7 Peran Partai Politik.................................................................................... 105

BAB 6 MEMBANGUN BIROKRASI BERBASIS PENGETAHUAN 107
6.1 Pergeseran dari Otoritas ke Pengetahuan.......................................... 108
6.2 Memfasilitasi Inovasi Pelayanan Publik................................................ 111
6.3 Membangun Sentra Regional untuk Reformasi Birokrasi...............112
6.4 Berkompetisi sambil Berkolaborasi.......................................................113
6.5 Mengungkit Reformasi di Tingkat Instansi..........................................114

BAB 7 MELAKSANAKAN REFORMASI BIROKRASI 117
7.1 Memperbaiki Proses Rekrutmen PNS....................................................118
7.2 Restrukturisasi Kementerian dan Lembaga.........................................122
7.3 Mengelola Kinerja........................................................................................127
7.4 Memperkuat Integritas............................................................................. 129
7.5 Melaksanakan Promosi Jabatan Terbuka..............................................132

BAB 8 MEMBANGUN KOALISI BESAR UNTUK REFORMASI BIROKRASI 135
8.1 Peran Akademisi......................................................................................... 136
8.2 Peran Non-Governmental Organization (NGO)....................................137
8.3 Peran Media untuk Promosi Agenda Reformasi Birokrasi.............. 139
8.4 Peran dari Mitra Pembangunan...............................................................141
8.5 Peran Jasa dan Lembaga Konsultan.......................................................142

BAB 9 PENUTUP: TANTANGAN, MASALAH, DAN PROSPEK 145
9.1 Menjamin Reformasi Birokrasi Berjalan...............................................145
9.2 Menjamin Keberlanjutan Reformasi Birokrasi................................... 146
9.3 Kecepatan Selalu Menjadi Masalah........................................................147
9.4 Quick Wins Selalu Penting untuk Politisi.............................................147
9.5 Hasil Reformasi Birokrasi........................................................................ 149
DAFTAR PUSTAKA 153
TENTANG PENULIS 161